CIO del año 2008
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JUAN OCTAVIO PAVÓN
No es el primer año que este reconocido título que otorga la publicación InformationWeek México se queda en el gobierno, pero sí es la primera vez que se queda en un gobierno estatal. En su edición 2008, el CIO del Año es Juan Octavio Pavón, director general de innovación tecnológica del gobierno del estado de Veracruz.
Fotos: Fernando Canseco
El año pasado Juan Octavio Pavón cumplió una década de haber incursionado en el mercado laboral IT. Comenzó como consultor en un par de organizaciones reconocidas en el ramo de la consultoría IT, y desde 2002 se especializó en proyectos relacionados con el sector público.
A fines de 2004 lo invitaron a incorporarse al equipo de Fidel Herrera, gobernador del estado de Veracruz, para participar en la iniciativa de modernización y orientación de los servicios de gobierno al ciudadano, como director general de innovación tecnológica.
“Siempre había tenido el deseo de hacer algo por mi estado”, dice el CIO del Año de InformationWeek México más joven (34 años de edad) en los nueve años de existencia de este certamen. Y no perdió tiempo en demostrarlo: “Yo me incorporé al gobierno del estado en agosto de 2005, y para entonces el proyecto de gobierno electrónico que Juan Octavio instrumentó a su llegada ya estaba totalmente esquematizado”, relata uno de sus más cercanos colaboradores, José David González, subdirector de gobierno electrónico del gobierno veracruzano.
UN NUEVO SIGNIFICADO. Para Pavón, cada día son más las prácticas y las personas que se incorporan al sector público provenientes de la iniciativa privada, y en gobierno cada día hay más gente mejor preparada, con visión y motivación para hacer un mejor país. En otras palabras, dice el homenajeado, “el puesto de servidor público está tomando un nuevo significado en nuestra sociedad”.
Asimismo señaló: “Hoy entendemos que la ciudadanía nos favorece al elegirnos, a ellos nos debemos y no podemos fallar a su confianza. Un buen gobierno, enfocado en resultados, servicio y eficiencia, se traduce en ciudadanos satisfechos y te permite trasladar recursos a áreas de mayor impacto en la sociedad. En Veracruz nos gusta que el trabajo hable por nosotros, no nosotros por nuestro trabajo”.
¡Y vaya que habla! Son muchos los proyectos innovadores que Pavón ha comandado al frente de la dirección general de innovación tecnológica del gobierno de Veracruz. Entre sus favoritos están la Oficina Virtual de Hacienda, que transformó y facilitó la forma de pagar impuestos en el Estado y hoy es la oficina más recaudadora en todo Veracruz; el Sistema de Atención Ciudadana, que enlaza la oficina del gobernador Fidel Herrera con todas las dependencias del Estado para dar seguimiento a peticiones y demandas ciudadanas, permitiendo un mejor control y tiempos de respuesta más ágiles, y la Estrategia de Promoción Turística Veratur, cuyo fin es apoyarse en las IT para dar al turista una experiencia sin igual.
Y es que, como él bien dice, actualmente el enfoque está centrado 100% en el ciudadano: “Entendiendo las características culturales y geográficas de Veracruz, buscamos los medios que nos permitan poner servicios al alcance de los veracruzanos para que éstos no tengan dificultad en ejercer sus derechos y responsabilidades”.
Esto no es fácil; es necesario en ocasiones romper esquemas en cuanto a la forma de hacer las cosas. Y Pavón tiene esa capacidad: de acuerdo con González, algo que hay que aprenderle a su jefe es ese enfoque en dar servicio al ciudadano. “La iniciativa de gobierno electrónico que él ejecutó pudo haberse realizado hacia el interior del gobierno, mas se hizo hacia el ciudadano. Eso es plantear nuevos paradigmas”, apunta.
González califica a Pavón como una persona práctica al definir las cosas, muy humano, preocupado por su gente, noble y de trato cordial, “lo cual en una gestión tan ruda como puede ser la de gobierno, mucha gente no tiene. Su gente le habla de ‘tú’, cosa que no sucede en otras direcciones; siempre está enterado de las cuestiones de su gente, y siempre devuelve la llamada”.
AMANTE DE LA INNOVACIÓN. En su edición 2008, “Las más innovadoras del sector público” de InformationWeek México premió al gobierno del Estado de Veracruz por su Sistema Integral de Salud, cuya meta es mejorar el nivel y calidad de los servicios de salud prestados al ciudadano, apoyados en las IT, el cual lo posicionó en el quinto sitio de este listado, y primero de los gobiernos estatales participantes.
Pero no es la única innovación IT comandada por Pavón. No es gratuito el que su secretaria particular, Alejandra Madrid, considere que sea quien más ha innovado también al interior de las oficinas de gobierno veracruzanas. “Es un joven muy inteligente; está siempre a la vanguardia y comprometido con sus ideales, además de que es una persona honesta y sencilla. Como responsable de esta dirección ha innovado y mejorado muchos programas”, señala Madrid, quien agradece que él le haya enseñado a hacer nuevos proyectos, “como el sistema de gestiones; no lo manejábamos y ha tratado de que aprendamos, cosa que no ha hecho nadie más”.
Antes de la llegada de Pavón no existía una dirección de innovación tecnológica como tal. “Él vino a cambiar la dinámica en la dirección IT, la cual hoy de hecho se llama diferente”, dice González, refiriéndose al hoy nombrado CIO del Año. Y lo hizo en un área que suma alrededor de 120 personas, 80% de las cuales ya estaban cuando Pavón llegó, hace unos cuatro años.
De hecho, el CIO del Año afirma que uno de los mayores retos de sus últimos años fue “lograr que un grupo de personas con formas de trabajar muy distintas me diera la oportunidad de mostrarles otro enfoque de trabajo, y que este grupo de personas alcanzara un desempeño, ahora sí, como equipo, potente, eficaz, capaz de automotivarse y trabajar con objetivos comunes”.
Para su subalterno, Juan Octavio está muchos pasos delante de mucha gente, “y eso en gobierno se nota aún más”, añade. “Es una persona dinámica, que conoce de muchos temas, y es visionario, pero lo mejor es que lo sabe aterrizar a una realidad. Es muy joven y transmite mucha seguridad y madurez.”
En este sentido, Pavón considera que tales valores son necesarios en un puesto como el suyo. “El rol del CIO es el de una persona con visión de los planes y acciones que tiene el gobierno, y cómo las tecnologías de información pueden ayudar a tomar mejores decisiones. Desde luego, el CIO también debe ayudar a ‘traducir’ las necesidades de cada área en el uso de las IT.”
Asimismo, opina que debe ser alguien muy enfocado en el factor humano: comunicación, liderazgo, capacidad de escuchar, perseverancia, impulso hacia la gestión del cambio, etc.
“Nuestro equipo lo necesita, porque cada proyecto es una prueba de rendimiento y de cara a los usuarios es fundamental crear un nexo para los buenos y no tan buenos momentos que se viven en el curso del proyecto.
Desde luego, el entendimiento de los procesos es fundamental, pero si sabes integrar un equipo balanceado y heterogéneo, las tecnologías cumplirán con su función”, finaliza.
UN RETO BIEN LOGRADO. Quien conoce a Pavón lo sabe. “No sólo ha sabido innovar, sino también vender esa innovación a otros sectores del gobierno estatal y más allá”, apunta el subdirector de gobierno electrónico del gobierno veracruzano, González, quien agrega que no por nada logró la presidencia del Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM) en su periodo 2007-2008.
Es una etapa que ya finalizó pero que Pavón recordará siempre, en la que tuvo oportunidad de conocer y trabajar con muchas personas (4,124 participantes en el CIAPEM, según el informe que diera el funcionario a su salida de dicho comité), así como de generar resultados y logros para la asociación.
“Sin duda -dice el homenajeado-, la colaboración y cooperación de los tres órdenes de gobierno es fundamental para que México avance en la mejor dirección. El CIAPEM nos permitió estrechar lazos con la federación, además de consolidar mucho del trabajo que ya se venía desarrollando.”
Cuando el Estado de Veracruz fue sede del CIAPEM, y Juan Octavio Pavón su presidente, uno de los mayores impulsos se dio hacia la mejora en la atención ciudadana, con esfuerzos como la publicación del libro El que manda: el ciudadano, teniendo como eje la colaboración y cooperación de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal), como lo prueba la conformación del primer Catálogo de Soluciones Transferibles, cuyo fin es compartir conocimiento entre todos (ver recuadro adjunto, “Acciones del CIAPEM, enfocadas en el ciudadano“).
Para Pavón, las IT son el mejor habilitador para la legitimación del gobierno. “Entre más automatizado está el servicio, y más orientado sea al ciudadano, más fácil será romper con las prácticas erróneas de gestión”, opina.
A este funcionario, las tecnologías innovadoras que más le apasionan están relacionadas con la personalización de las páginas Web y los servicios mejor integrados y totalmente online.
Asimismo, considera que la implementación de la firma electrónica por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT) con el cual firmó una alianza en el marco del CIAPEM, jugará un rol fundamental en la orientación al ciudadano y en la certeza de las transacciones en las que se amerite su aplicación.
Hoy por hoy la sede del CIAPEM está en Guerrero, y Pavón dejó de presidirlo en septiembre pasado, pero ese don de servicio se quedó con él. Estas fueron sus últimas palabras en la XXXII Reunión Nacional de dicho comité, donde tomó protesta el Estado de Guerrero: “Hoy dejo de presidir esta asociación, pero como todo en la vida hay que dar paso a los que siguen, permitirles trabajar con la confianza y seguridad de que hacen lo mejor por esta asociación y que siempre contarán con quienes hemos estado aquí.
Porque al final eso es el CIAPEM, un grupo de personas sirviendo a otros, buscando que la tecnología beneficie d forma tangible a nuestra gente (…).
Facilitar al individuo que quiere cumplir con sus responsabilidades la forma de cumplirlas, ayudando a todos aquellos funcionarios a llevar a cabo sus funciones de la mejor forma, para que a su vez renueven la satisfacción que da el bien hacer y el bien servir, y que al final todos podamos recordar que ser un servidor público es un honor.”
Juan Octavio Pavón, director general de innovación tecnológica del gobierno del Estado de Veracruz
UN POCO MÁS DE JUAN OCTAVIO PAVÓN, CIO DEL AÑO 2008
Fecha de cumpleaños. 26 de abril de 1974
Hobbies. Aviación, viajar y leer
Se enorgullece de. Ser una persona sumamente enfocada en resultados. “Todos los días intento dar lo mejor de mí y llegar a bañar a mis hijos.”
Puntos de mejora. “En ocasiones soy demasiado exigente.”
Valores que admira. Consistencia, respeto a uno mismo, alegría, sentido común, amor por la vida
Cómo se visualiza en 10 años más. “Seguro que con más responsabilidades y con más éxitos en el álbum de los recuerdos, pero sobre todo con más amigos, con más experiencia, con mejor habilidad para administrar mi tiempo e irremediablemente con más canas.”
De qué se arrepiente. “De nada, soy es el resultado de mis errores y aciertos. Soy una persona feliz.”
Lo primero que piensa cuando escucha:
CIAPEM – Colaboración
MÉXICO – Mexicanos
VERACRUZ – Potencial
INNOVACIÓN – Hoy
FIDEL HERRERA BELTRÁN – Líder
FELIPE CALDERÓN – Presidente
ECONOMÍA GLOBAL – Flexibilidad
FUTURO – Confianza
PRIORIDAD – Familia
ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR – Frustración
LOGROS DE VERACRUZ
- InformationWeek México ha reconocido en dos ocasiones a Veracruz como el Gobierno Estatal más innovador: 2007 y 2008. En la última edición de “Las más innovadoras del sector público“, quedó en quinto lugar del ranking general
- Veracruz ha recibido reconocimiento por parte de los Premios Iberoamericanos de Ciudades Digitales en dos ocasiones: 2006 y 2008
- La Oficina Virtual de Hacienda obtuvo el premio AMITI 2007 como el mejor proyecto estatal
- En la 1ª Entrega Nacional de los Premios y Reconocimientos Nacionales a la Innovación, Modernización y Desarrollo Administrativo (IMDA), el portal telefónico 01-800-VERATUR y la Oficina Virtual de Hacienda (OVH) obtuvieron dos reconocimientos
- En abril de 2008, la LX Legislatura de la Cámara de Diputados reconoció la práctica de Atención Ciudadana Electrónica del Estado
- Veratur fue elegido finalista dentro de 1,400 proyectos participantes en el Stockholm Challenge 2008, considerado el Nóbel de las IT. Es el primer proyecto mexicano en llegar a la final de la categoría de Cultura
- El Sistema Integral Gerencial de Atención Médica (SIGAM) de la Secretaría de Salud recibió el premio TechMed 2008 “Tecnologías Innovando la Salud”
ACCIONES DEL CIAPEM, ENFOCADAS EN EL CIUDADANO
- Publicación del libro El que manda: el ciudadano, que compila estudios y prácticas exitosas para conducir una administración pública centrada en el ciudadano. Se trata de la primera publicación en su género de esta asociación
- Conformación del primer Catálogo de Soluciones Transferibles, cuyo fin es dar acceso a las administraciones públicas a soluciones existentes en otras entidades (actualmente, 16). El fin es compartir conocimiento entre los tres órdenes de gobierno del país y combatir, así, la brecha digital
- Gira a Canadá para llevar a cabo reuniones de trabajo con funcionarios de dependencias federales, estatales y municipales de dicho país, socio comercial de México
- Convenio con el diputado Benjamín González Roaro para diseñar políticas públicas en materia de tecnologías de información y comunicaciones que promuevan un eficiente gobierno digital en los ámbitos federal, estatal y municipal
- Alianza con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), estableciendo mecanismos de colaboración para difundir la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) en Estados y municipios del país, y facilitar así su implementación
- Participación activa con la Secretaría de Salud para la conformación de un Expediente Clínico Electrónico único
- Realización de diversos estudios; por ejemplo, sobre la percepción de la atención ciudadana por parte de los servidores públicos y sobre los patrones de inversión y gasto en IT en los Estados y municipios del país
