Los obstáculos del gobierno digital
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En 2009, el porcentaje del gasto IT a nivel nacional que vino por parte del gobierno fue de 12%. Para el presente año, la cifra “no será superior a 13%”, a decir de Edgar Fierro, director general de la firma analista IDC.
¿A qué se destinará dicho gasto? El ejecutivo considera que si bien parte del gasto se destinará a la adquisición y actualización de software e infraestructura, la alineación estará en la implementación de mejores prácticas de gestión IT. “El foco estará en maximizar lo que hoy se tiene y en administrar correctamente dicha infraestructura, perneándola también hacia otras entidades”, agregó Fierro, indicando que la instalación de ITIL o Cobit será prioritaria.
Tal preparación se fundamentará como la base de iniciativas que el gobierno actualmente está implementando, como la integración interdependencias, el Expediente Clínico Electrónico y la llamada infoestructura (que implica considerar en una categoría especial cierta información que es sumamente importante para el país, como los registros civil, de educación, de salud, de propiedad, etc.).
Las grandes carencias
Con una visión desde fuera y ante pregunta expresa de Informationweek.com.mx en el marco de la Sexta Cumbre IDC 2010 Gobierno y Tecnología, el vicepresidente de investigación de Government Insights de IDC a nivel mundial, Tom Rubel, dijo que los retos para el gobierno mexicano son similares a los de otros gobiernos: “Cómo mover una infraestructura significativa en costos de mantenimiento hacia otra enfocada en mejorar el valor de las IT. En México, el reto está llevando a las instancias hacia iniciativas como el software-as-a-service, el cloud computing, la compatricion de servicios; en desarrollar soluciones inter-gubernamentales, y en reproducir las iniciativas y soluciones hacia entidades que no cuentan con los recursos”.
No obstante, cabe añadir la reflexión de Carlos Viniegra, titular de la Unidad de Gobierno Digital de la Subsecretaría de Función Pública, quien durante su ponencia en la cumbre IDC mencionada, apuntó que si bien unos de los retos son integrar e interoperar, primero es necesario desregular, “pues no será exitoso integrar una complejidad tan grande como la actual”, señaló.
Viniegra agregó una meta a corto plazo que él mismo calificó de polémica: reducir el 99% de las regulaciones administrativas internas. “Lo que deseamos es tener una única cancha IT, donde todos los estrategas de las tecnologías de información del sector público estén de acuerdo en cómo se deben administrar las IT en el gobierno.”
Sin duda, el hacer realidad esta iniciativa ayudaría a reducir la complejidad mencionada. Pero a decir del director general de IDC México, existen otro tipo de obstáculos que no están permitiendo que el país dé el salto necesario hacia la globalidad a través de un gobierno digital útil y eficiente.
“Uno de ellos –dijo– es la educación y capacitación de los funcionarios públicos, quienes deben estar concientes del impacto que trae un cambio de procesos en cuestiones como la reducción de los tiempos de entrega de los servicios y de los costos, con lo cual es posible ofrecer más servicios. Ahí vamos por buen camino, pero dado el tamaño del sector público mexicano, falta mucho por recorrer.”
En visión de Fierro, el segundo factor en este sentido es que el gobierno podría, y debería, tener un mayor gasto IT, que hoy oscila en alrededor de 12%. “El reto de que 70% de los servicios gubernamentales estén automatizados en el corto plazo, representará grandes gastos IT. Si el sector aumenta su presupuesto IT para este tipo de iniciativas, podrá reducir esa brecha que hoy existe”, finalizó.
Salta a la vista, pues, que el gobierno mexicano, con todo y su esfuerzo, sigue arrastrando pesadas cadenas que primero deberán romperse para lograr el avance necesario.
